近日，全国哲学社会科学工作办公室公布2025年度国家社科基金重大项目立项名单。清华大学社科学院经济学研究所所长、长聘教授戎珂老师申报的“数据要素流通平台的运营机制与治理体系研究”项目成功获批立项。

研究内容

“十五五规划”建议指出，要“健全数据要素基础制度，建设开放共享安全的全国一体化数据市场，深化数据资源开发利用。”当前，数据已成为经济发展不可或缺的关键生产要素。近年来，我国高度重视发挥数据要素作用。中共中央、国务院发布的《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》提出，加快培育数据要素市场、提升社会数据资源价值。《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》要求，探索多样化、可持续的数据要素价值释放路径。把握好数据要素的关键价值，能够抢占数字经济未来发展制高点，助推新质生产力发展。数据要素乘数效应的发挥需要数据价值的深度挖掘与高效流通，数据要素流通平台在其中发挥关键作用。数据要素流通平台能够为数据加工、流通提供可信技术空间，撮合数据供需双方，激发数据网络效应。然而，在实践中，数据要素流通平台仍面临诸多挑战：一是多重产权背景下，权属分置、利益分配与激励机制难以落地；二是受非排他性与非竞争性特征影响，数据要素及产品的定价标准难以统一；三是平台自身的治理困境与市场监管难题并存。在学理层面，数据要素的独特性，也使得现有的平台理论难以满足当前的实践需求。为回答这一难题，紧扣国家战略需求和发展需要，本课题立足数字经济发展背景下数据要素市场化配置的现实需求，围绕“运营机制”和“治理体系”两大核心维度展开研究，破解数据要素流通中的“机制梗阻”与“治理难题”。研究将聚焦数据要素流通平台的本质属性与运行规律，奠定理论分析基础，深入探究平台高效运营的核心机制，包括定价、交易匹配与利益分配等关键环节。基于此，针对平台运行中的风险与规范问题，构建全周期、分层分类的治理体系，并结合理论与实践研究成果，提出支撑平台可持续发展的政策体系与保障机制，为构建高效、安全、有序的数据要素市场提供理论支撑与实践指引。